늙어가는 한국 제조업…일본보다 2.9배 빠르게 고령화

< 1999~2019 한국, 일본 제조업근로자 특징 비교 >

- ’99∼’19년간 제조업근로자 평균연령, 韓 6.6세↑ vs. 日 2.3세↑, ’22년 역전 전망
- 韓 제조업 연령대별 비중, 청년 반토막, 경제허리 감소…50대 이상만 증가
- 고연령층 임금 증가속도 높아, 임금체계 개편 등으로 고령화 따른 부담 줄여야
 *(’99년 대비 ’19년 임금배율) ?50대 3.14배 ?40대 2.88배 ?60세 이상 2.77배 ?청년층 2.72배 ?30대 2.48배

 출산율 하락, 수명연장 등에 따른 고령화 추세^주1) 속에서 한국 제조업의 인력구조도 급속하게 고령화되고 있는 것으로 나타났다. 특히 ‘세계에서 가장 늙은 나라’^주2)로 꼽히는 일본보다도 제조업 고령화가 빠르게 진행되고 있어 우리 경제의 성장잠재력이 급속히 저하될 수 있다는 우려가 제기됐다.

* 주1) 2000년 고령화사회(65세 이상 인구 7% 이상) 진입→2017년 고령사회(14% 이상) 진입2019년 현재 14.9% →2025년 초고령사회(20% 이상) 진입 예상(통계청, ’20년)

* 주2) 일본은 전체 인구 중 65세 이상 인구가 28.4%(’19년 기준)로 세계에서 가장 높은 수준

 한국경제연구원(이하 한경연)이 최근 20여 년간(’99∼’19년)『한국과 일본의 제조업 고령화 추이』를 비교^주3)한 결과, 한국의 제조업근로자 평균연령은 1999년 35.5세에서 2019년 42.1세로 6.6세 높아진 반면, 일본은 40.4세에서 42.7세로 2.3세 증가했다. 한국의 제조업 근로자가 일본보다 증가폭 기준으로 2.9배나 빠르게 고령화되고 있는 것이다. 1999년 한국의 제조업 근로자는 일본보다 4.9세 젊었으나, 2019년에는 차이가 0.6세로 좁혀졌다. 한경연은 지난 20여년간의 속도^주4)대로라면, 2022년부터는 한국 제조업 근로자가 일본보다 고령화될 것이라고 내다봤다.

* 주3) (韓)5인 이상 사업체 소속 상용근로자(단시간근로자 포함) 기준, (日)10인 이상 기업 소속 상용근로자(단시간근로자 제외)기준

* 주4) ’99∼’19년 중 제조업근로자 평균연령의 연평균 증가율 : (韓)0.856%, (日)0.277%

 한경연 추광호 경제정책실장은 “주력산업인 제조업의 급속한 노령화는 생산성 하락에 따른 잠재성장률 저하를 야기하고, 특히 한국의 호봉급 위주의 임금체계와 노동시장 경직성을 감안할 때 기업들의 인건비 부담과 신규채용 여력 감소로 이어질 것”이라고 우려했다. 추실장은 “인력 고부가가치화와 성과?직무 중심으로의 임금체계 개편, 노동시장 유연화가 뒷받침되어야 한다”고 덧붙였다.

연령대별 비중:[韓] 청년층 반토막, 30?40 경제허리 감소, 50?60만 증가
[日] 청년층 줄었지만 한국보다 감소폭 적고, 30?40대 경제허리 증가

양국의 제조업근로자를 연령대별로 보면, 한국은 ?청년층(15∼29세) 비중이 1999년 32.0%에서 2019년 16.0%로 반토막 수준으로 떨어졌다. 경제허리인 30?40 비중은 ?30대가 △6.3%p 감소하고, ?40대는 3.6%p 증가해서 총 △2.7%p 줄어들었다. 반면 50?60 비중은 크게 늘었다. ?50대는 한 자리 수인 8.4%에서 22.4%로 14.0%p 늘었고, ?60세 이상은 1.7%에서 6.4%로 4.7%p 증가했다.
일본은 한국과 마찬가지로 ?청년층(15∼29세) 비중이 줄었으나 감소폭(△6.4%p)이 한국(△16.0%p)보다 작았다. 경제의 주축인 30?40 비중에서는 ?30대는 △1.2%p 감소했고, ?40대는 3.7%p 증가하면서 총 2.5%p 늘었다. 50?60도 비중이 모두 증가한 한국과 달리 일본은 ?50대 비중이 23.9%에서 22.4%로 △1.5%p 줄었고, ?60대는 3.0%에서 8.4%로 5.4%p 증가했다.

한국, 고연령층 임금 증가속도 높아…고령화에 따른 인건비 가중 우려

 
한국과 일본의 연령별 임금 추이를 보면 한국은 전반적으로 일본에 비해 임금이 빠르게 상승하고 있는 가운데, 특히 저연령층보다 고연령층에서 임금 증가속도가 높은 것으로 나타났다. 이는 인력구조의 급속한 고령화가 한국기업들의 인건비 부담을 가중시킬 우려가 크다는 의미다. 한국의 1999년 대비 2019년 임금을 보면, 전(全)연령대에서 임금이 2배 이상으로 증가했는데 그중에서도 ?50대가 3.14배로 가장 높았고, ?60세 이상(2.77배)은 ?40대(2.88배)에 이어 임금증가 속도가 세 번째로 빨랐다. 반면 ?청년층(15∼29세)은 2.72배, ?30대는 2.48배로 나타나 젊은 연령층의 임금 증가속도가 상대적으로 느렸다.
일본은 전반적으로 임금 변화가 크지 않았는데, ?30대 및 ?60세 이상 연령대에서는 1999년 대비 2019년 임금이 각각 0.97배, 0.98배로 줄었고, ?40대에서는 임금 변화가 없었다. ?청년층(1.18배) 및 ?50대(1.07)에서만 임금이 소폭 증가한 것으로 나타났다.

한국에서 저연령층보다 고연령층의 임금이 빠르게 오른 것은 연공서열 위주의 임금체계 때문이라고 한경연은 설명했다. 한국은 근속?연령에 따라 임금이 결정되는 호봉급 도입 사업장(61.8%)이 직무의 난이도·기술 위주의 직무급(38.7%)이나 숙련정도 등을 따르는 직능급(29.5%)^주5)보다 많았다. 이에 비해 일본은 직능급(76.5%)과 역할?직무급(57.8%)을 도입한 사업장이 절반 이상이었고 연령?근속급은 47.1%^주6)로 가장 적었다.

* 주5) 300인 이상?기본급 운영체계 있는 사업체 기준,『사업체노동력조사 부가조사』(고용부, ’20.6월)

* 주6) 상장기업 비관리직 대상,『일본적 고용?인적자원의 변화 조사』(일본 생산성본부, ’19.5월)