본 보고서에서는 OECD 회원국을 대상으로 분석한 결과 한 국가의 경제발전수준과 실업률, 노동시장환경 요인이 비임금근로자 비율을 결정하는데 영향을 미치는 것으로 나타났다. 특히 노동시장변수의 경우 고용보호 정도가 낮고 고용의 유연성이 높아질수록 비임금근로자 비율은 감소하는 것으로 분석됐다. 분석결과를 토대로 비임금근로자 비율의 정상수준을 추정한 결과, 2014년을 기준으로 우리나라의 비임금근로자 비율의 정상수준은 18.3%로 나타났다. 실제로 2014년 현재 우리나라 비임금근로자 비율은 26.8%로, 정상수준으로 추정된 18.3% 보다 약 8.5%p 높았다.

유진성 한경연 연구위원은 “비임금근로자 비율의 실제수준과 정상수준간의 격차는 점차 줄어드는 추세지만 2014년을 기준으로 정상수준에 비해 실제수준은 여전히 46%나 높다”며, “비임금근로자 비율을 현재보다 낮출 필요가 있다”고 주장했다.

유 연구위원은 “우리나라의 비임금근로자 비율이 현재 26.8%에서 정상수준인 18.3%로 줄어들 경우, 노동소득분배율은 2014년 현재 48.8%에서 최소 53.7%로 증가하여 OECD 평균 50.7%를 상회할 것으로 추정된다”고 말했다. 우리나라 노동소득분배율은 2014년을 기준으로 조사대상 OECD 31개국 가운데 23위를 차지하여 중하위권에 머물고 있는데, 비임금근로자 비율을 정상수준으로 조정하면 노동소득분배율도 상향조정된다는 설명이다.

유진성 연구위원은 “비임금근로자 비율을 정상수준으로 조정하기 위해서는 일자리 창출정책 등을 통해 임금근로자로의 취업기회를 확대할 필요가 있다”고 주장했다. 이를 위해 유 연구위원은 “올해 OECD 한국경제보고서 권고안에서도 지적한 바와 같이 고용보호를 완화해 새로운 일자리 창출을 도모할 필요가 있으며, 근로형태의 유연성 확대, 보육서비스의 질 제고, 임금피크제 도입 확대 등을 통해 여성 및 고령층의 노동시장 참여를 확대할 필요가 있다”고 언급하고 “실제로 스페인이나 이탈리아 등에서도 노동시장 구조개혁 이후 일자리가 증가했다”고 설명했다.